（一部抜粋）

（一部抜粋）

子どもに関する心の痛むニュースが、毎日のように報道されています。
子育てに悩む家庭・地域の子どもの異変を感じた大人の気づき、それらの相談先として、
皆様の地域には、児童委員、主任児童委員がいます。

今回、その存在をより多くの皆様に知っていただきたく、パンフレットを作成しました。
お気軽にご相談いただければ幸いです。
地域の皆様と共に、子ども達の健やかな成長を見守りたいと思います。

配付対象及び配布場所
　　１．令和５年度小学校新入学児
　　２．子育て支援課窓口
　　３．保健センター窓口
　　４．ウィズ豊川窓口

パンフレットは こちら

月に一度、豊地区市民館にて子育て世帯がおしゃべりを楽しんだり、お子さんと遊んだり、ホッとした時間を一緒に過ごせる集いの場です。
　すこやかタイムオリジナルソングや、おもちゃやお絵描き、読み聞かせなどを行います。
　10月は保健センターの保健師さんの来訪もあり、体重測定や楽しい手遊びをご紹介いただきました。
次回開催は11/8 水曜日 10時からです。
大勢の方のご参加をお待ちしております。

生活困窮者自立支援制度は生活保護受給者以外の生活困窮者に対する「第2のセイフティーネット」として平成27年（2015）4月から施行された制度です。今回は、豊川市役所地域福祉課の河村様を講師に、研修「生活困窮者自立支援制度について」を行いました。
研修
●制度の目的

生活に困窮している人に対し、生活保護に至る前の段階で、自立に向けた支援を行うことで、問題がより複雑化・深刻化する前に自立の促進を図る。

●生活困窮者の自立と尊厳の確保

経済状況をよりよく安定させる「経済的自立」のみならず、健康や日常生活をよりよく保持する「日常生活自立」や社会的なつながりを回復・維持する「社会生活自立」をするために、困窮者本人が自分の意志で自立に向けて行動する主体性を確保するようにサポートする。
また自己肯定感や自尊感情を失っていることから、尊厳の確保に特に配慮する。

●生活困窮者支援を通じた地域づくり

困窮者の早期把握や見守りの地域ネットワークを構築する。また困窮者が社会との繋がりを実感しなければ主体的な参加に向かうことは難しく、「支える、支えられる」という一方的な関係でない、「相互に支え合う」地域を構築する。

●支援のかたち

�@包括的な支援・・困窮者の課題は多様で複合的である。「制度の狭間」に陥らないよう、広く受け止め、就労の課題、心身の不調、家計の問題、家族問題などの多様な問題に対応する。
�A個別的な支援・・困窮者に対する適切なアセスメントを通じて、個々人の状況に応じた適切な支援を実施する。
�B早期的な支援・・真に困窮している人ほどSOSを発することが難しい。「待ちの姿勢」ではなく早期に困窮者を把握し、課題がより深刻になる前に問題解決を図る。
�C継続的な支援・・自立を無理に急がせるのではなく、本人の段階に合せて、切れ目なく継続的に支援を提供する。
�D分権的・創造的な支援・・主役は地域であり、国と自治体、官と民、民と民が協働し、地域の支援体制を創造する。

●生活困窮者とは

就労の状況、心身の状況、地域社会との関係性その他の事情により、現に経済的に困窮し、最低限度の生活を維持することができなくなるおそれのある者（法第3条）

●自立とは

�@経済的自立・・就労による経済的自立等
�A日常生活自立・・身体や精神の健康を回復・維持し、自分で健康・生活管理を行うなど日常生活において自立した生活を送ること
�B社会生活自立・・社会的なつながりを回復・維持し、地域社会の一員として充実した生活を送ること

●尊厳の確保

�@本人の内面からわき起こる意欲や想いが主役となり、支援員がこれに寄り添って支援
�A本人の自己選択、自己決定を基本に、経済的自立及び日常生活自立や社会生活自立など本人の状態に応じて支援

●事業の概要
・自立相談支援事業

自立相談支援事業は、困窮者からの相談を受け、�@抱えている課題を評価・分析し、そのニーズを把握、�Aニーズに応じた支援が計画的かつ継続的に行われるよう、自立支援計画を策定、�B各種支援が包括的に行われるように関係機関との連絡調整、を実施

・住居確保給付金

離職者等で安定した就職の意志及び能力のある者で、住宅を喪失又は喪失するおそれのある者に対し、家賃相当の給付金を支給し、住宅及び就労機会を確保するための支援

・就労支援
　 就労準備支援事業

直ちに一般就労への移行が困難者に対して、準備としての基礎能力の形成を、計画的かつ一貫して支援

　 就労訓練事業

就労準備支援事業を利用しても一般就労への移行ができない者等を想定

・緊急的支援
　 一時生活支援事業

宿泊先の供与、食事の提供、衣類その他の日常生活を営むに必要となる物資の貸与又は提供 ・家計再建支援

　 家計相談支援事業

家計に問題を抱える困窮者からの相談に応じ、家計に関するアセスメントを行い、家計再生の計画・家計に関する個別のプランを作成し、家計管理の意欲を引出す取組

・子供支援
　 子供の学習支援事業

「貧困の連鎖」を防止するため、困窮世帯の子供を対象に、
�@学習支援､
�A生活習慣･育成環境に関する相談、
�B進路選択に関する相談に対する情報提供や助言等、を支援

住宅確保給付金の条件は生活保護ほど厳しくないが、収入・資産条件を満足し、就労の意志がなくてはならない。また、相談を受けた中には、障害年金の受給につなげた事もある。自立に至る割合は、残念だが小さいのが現状である。 割合が小さくても、自立に至る困窮者がおるのは事実です。その事こそこの事業の必要性を示していると思います。

専門委員連絡会 会長 市川直樹

日時

令和５年９月５日（火）9:30〜16:30

視察先

介助犬総合訓練センター「シンシアの丘」
長久手市福井1590-51　Tel 0561-64-1277
　※「豊川市のバス」利用

参加者

一宮地区民生・児童委員、主任児童委員　１９名
豊川市社会福祉協議会関係　　　　　　　　１名　　　　　　 計　２０　名

内容

　晴れ渡った空の下、一宮総合支所から１時間程で「シンシアの丘」に到着しました。ビデオによる説明、PR犬による介助犬のデモンストレーション、施設内の見学、最後に質疑応答であったが、あっと言う間の２時間でした。
　盲導犬・聴導犬・介助犬を総称して補助犬と呼んでいること。現在、日本全国で活動中の介助犬の実働頭数は57頭（愛知県3頭）で、潜在的に必要としている人は15,000人と言われておりまだまだ不足していること。どのような性格が介助犬に適しているか、１０頭訓練しても２〜３頭しか介助犬として認定されないこと等、認識を新たにさせられました。
　介助犬ができることは、�@落とした物を拾うこと、�A指示した物を持ってくること、�B緊急連絡手段を確保すること、�Cドアを開閉すること、�D衣服の脱衣を補助すること、�E車いすを牽引すること、�F起立・歩行を介助すること、�Gスイッチを操作すること等だそうです。
　身体障害者補助犬法（補助犬法）は、身体障害者の自立及び社会参加の促進に寄与することを目的に 2002年5月22日成立、同年10月1日に施行さ れています。
　午後は長久手市の「トヨタ博物館」を見学しました。「自動車の聡明期」から「日本における自動車量産の幕開け」そして「持続可能な未来へ」と、各テーマに沿った展示会場を見て回りました。

提案者：理事　鈴木　多美

事業名称

令和５年度児童委員研修

日時

令和５年７月２１日（金）　１４時００分〜１５時３０分

場所

豊川市文化会館　大ホール

参加者

民生委員児童委員、主任児童委員　２２４名

研修担当

主任児童委員連絡会

テーマ

「知ってほしい、里親のこと」

講師

愛知県西三河児童・障害者相談センター　柴田(しばた)　千香(ちか)　氏

目的

　　子どもたちを取り巻く様々な環境の中に「里親」という家族の形があります。
　「里親制度」について学び、正しい認識を持って、今後の児童委員、主任児童委員活動の一助として役立てていきます。

実施時刻

１３：３０〜　受付開始
１４：００〜　開　会（司会）
１４：０１〜　岩�P会長あいさつ
１４：０５〜　講師紹介（司会）
１４：０６〜　講演　　愛知県西三河児童・障害者相談センター　柴田　千香　氏
１５：２５〜　質疑応答
１５：３０　　閉　会（司会）

予算・決算

「３項事業費２目研修費　児童委員研修費150,000円」から充当
会場費　　　　　　　  0円（10割減免）
講師手土産　　　 6,000円（講師手土産2,000円×3）
雑　費　　　　　 7,765円（資料印刷用紙、講師用飲料、お茶）
計　　　　　　  13,765円 　

役割分担

準　　備　　主任児童委員（７名）、民児協事務局職員
受　　付　　主任児童委員（１０名）
駐車場係　　主任児童委員（１０名）
司　　会　　主任児童委員連絡会代表　鈴木　多美
マイク係　　主任児童委員（３名）
講師接待係　主任児童委員（２名）、民児協事務局職員

準備備品

受付名簿、鉛筆、マイク、研修資料（受付にて配布）、アンケート用紙、看板、パソコン、民児協のぼり、講師用飲料・紙コップ等

アンケート結果

参加者２２４名中１９３名の方から回答をいただきました。
問１　里親制度について
　制度の内容を知っていた（３４名）
　名称は聞いたことがある（１４７名）
　知らなかった（９名）
　
問２　本日の講演を聞いて里親制度について
　よく理解できた（２０名）
　理解できた（１２３名）
　わからなかった（４名）

　アンケートの総括として、多数の方から「里親の必要性を感じた。」との感想をいただきました。

担当者所感（主任児童委員連絡会　代表　鈴木　多美）

今回「知ってほしい里親のこと」として現在の「里親制度」の仕組みと「里親」を必要とする子供たちが多くいることを皆さんに知っていただきました。
この講演をきっかけに少しずつでも「里親」への認知度や理解を広める活動につながると嬉しいです。

■参考（リンク）
公益財団法人　全国里親会

■ 中部地区民・児（協）は自転車法令講習会を行いました

　中部地区民・児（協）は８月の自主民・児（協）において豊川警察署にお願いして「自転車の法令講習」を実施いたました。
　最初に、通常の車、自転車等の物損・人身事故の状況のお話を伺い、豊川市は県内、東三河においても上位にランクされ、東三河においては豊橋に次ぎ２位にランクされ、人口割で見るとトップとなるそうです。
　続いて、自転車の危険運転・走行や法令に関するＤＶＤを見ながら講習を受け、自転車は自由に道路や歩道を（条件付き）走れるだけに、法令、ルールを守り走行することやルール違反は危険行為になり、事故を起こせば「加害者としての責任を問われる」ことを自覚し、自転車の安全運転に心がけるようにすることと、ヘルメットの着用や自転車保険に加入すること（特に子供）を勧められました。
　最後に私たち民・児委員が模範となるような自転車走行を行うこと、子供や高齢者に注意喚起が出来ればよいのではと感じました。

佐久間巡査部長　　　　　　　　　　　受講風景

■ 令和５年度防災研修を開催しました

● 防災研修の様子

■ 「豊川海軍工廠　平和公園」研修報告書

令和５年８月１０日　豊川海軍工廠 平和公園にて自主民協を実施しました。

仕事を持っている委員が多く、遠方への施設研修がなかなかできない中で、今回は近くてもあまりいけない「豊川海軍工廠 平和公園」で研修会を開催いたしました。
　午前１０時に現地集合し、中野館長に挨拶し研修室にてビデオ研修を行いました。

　改めて見る爆撃機B２９による爆撃映像は刺激的でした。爆撃後の悲惨な映像や画像は聞いているよりはるかに恐ろしいものでした。

その後、待機していたボランティアの方の説明で遺構を見学しましたが、猛暑日で暑かったですが、弾薬庫内はヒンヤリして先人たちの知恵が生かされていました。

地元にあって知っている方は多いとは思いますが、なかなか見学する機会はありませんでした。現在にここで起こったと似たような現実がウクライナで起きていることを考えると、改めて戦争の怖さをを実感しました。

■ 令和５年度豊川市民生委員児童委員協議会視察研修報告書

６月２２日はまさに梅雨空で夜が明けました。

しかし、各地区の３ヶ所でのバス乗車時は雨が止んでいて、傘はいらないくらいでした。これも普段からの心がけの問題か？(*^-^*) 全員が乗車して高速に乗るころには雨がポツポツし始め、ワイパーが作動するようになりましたが、バスの中は快適でした。

大きな声での会話は自粛してはいたものの、そこそこ楽し気な声が聞こえてきました。　バス内でのビデオ研修でしっかり勉強させていただきました。

やがて高速を降り、降りしきる雨の中予定通り「松本義肢製作所」に到着。　全員が会場に移動し会社の概要を聞いた後、制作現場に案内され、オーダーメイドの作業風景を見学しました。　それにしてもそれほど大きくない室内には、かなりの作業者が黙々と義肢の制作に励んでいました。

これを必要としている多くの障害を持った方々がいるんだと実感しました。
また、説明会場には多くの義肢等が置かれていましたが、子供用と思われる義肢を見たときは、わが孫（４歳）のことが頭をよぎり、これを装着しなければならない子供がいるんだと、胸が締め付けられました。

その後昼食会場に移動しましたが、平日とは言え混んでいる様子はなく、まだコロナ禍の影響があるのかと思いました。

昼食後は「小牧ワイナリー」に向かいましたが、かなり山手のほうへ向かいました。　まあ、ブドウを栽培するのだから当然ではありますが・・・。 ２０１５年に障害のある方々の就業の場として開設された施設は、まだしっかり新しく清潔な感じでした。
職員に迎えられ建物の２階に上がり、責任者の方と障害を持った青年が当時のテレビ報道とともにワインつくりの苦労話をしてくれましたが、彼らの熱心な話は楽しかったです。

外の作業倉庫でワインの充填とコルク装着を実演してくれましたが、殆どは手作業でした。生産量と作業者のことを考慮すれば、これで何の問題もないことは理解できました。
　ただ、売店でワインを試飲しましたが、私の好みの味ではなかったのは残念でした。

それでも皆さんたくさんのお土産を購入してバスに乗り込み、職員に見送られて帰途につきました。

市役所に到着するころには雨も上がっており、今年の視察研修は無事に終了いたしました。

■参考（リンク）
小牧ワイナリー【公式】 | 社会福祉法人AJU自立の家
株式会社　松本義肢製作所

■ 児童福祉専門委員部会　研修　「児童虐待について」

児童虐待により、多くの子供達が命を落としている現状があります。そこまでに至らないまでも、多くの子供達が虐待に苦しんでいます。何故このような事が起きるのでしょうか。これからの日本を背負っていく子供達を守るため、我々はどの様な事が出来るでしょうか。これは非常に重たい課題です。
　今回は児童虐待を学ぶため、豊川市役所子育て支援課の八木様・伊藤様を講師に、「児童虐待について」研修を行いました。

研修内容
●虐待とは（八木係長より説明）
　　理由に関わらず身体的な暴力や言葉による威圧によって子供を傷つける行為です。また、不適切な養育も虐待になります。

1. 身体的虐待（外傷・骨折・火傷等を与える行為、殴る・蹴る・激しく揺さぶる等の行為）
2. 性的虐待（性交渉等の性的行為、性器や性交渉を見せる行為）
3. ネグレクト（適切な食事を与えず、家に閉じ込め、病気や虫歯の放置、学校への登校を拒絶）
4. 心理的虐待（無視、言葉による脅し、罵声、他の兄弟との差別、子どもの前での夫婦喧嘩）
   （虐待の割合は、心理的虐待57％、身体的虐待27％、ネグレクト15％、性的虐待1％です。）

●虐待に気付くきっかけ

1. 子供の様子（泣き声や親の怒鳴り声、不自然な外傷、乳幼児の子供だけでの外出がある。）
2. 保護者の様子（小さな子を家におき外出、養育に対し拒否的・無関心、夫婦仲が悪くDVがある。）
3. 妊婦の様子（妊娠中だが相談、病院の受診ができない。出産に悩み、子育てに自信がないと相談。）

●相談・通告の流れ

1. 気づき（周囲で「おかしいな」と思う事があったら相談を。虐待かどうかの判断は必要なし。）
2. 相談・通告（下記の相談窓口に相談。通告した人のプライバシーは守られます。）
3. 調査（子供の安全を守るために調査。虐待の事実がなくても、通告者は責任を問われません。）
4. 対応（児童相談所や市町村が対応。時には見守りをお願いする場合もあり。）
   豊川市子育て支援課子ども家庭係0533-89-2160、東三河児童相談所0532-54-6465
   休日夜間緊急時189（365日、24時間対応）、豊川警察署0533-89-0110

●事例紹介（保健師の伊藤様から説明）

1. 激しい泣き声が毎日聞こえる家庭
2. 子育て支援係から地域の見守りを依頼した小学生の兄弟姉妹3人（親の養育能力に問題あり。）
3. 所在不明の妊婦さん（妊娠させた相手の責任放棄であり、生まれてくる子への虐待です。）

虐待の連鎖があり、虐待を受けて育った親は、子に虐待をする可能性が高い。それを断ち切るためにも虐待対策が必要です。また、現在子供7人に1人が貧困状態にあり、親の心に余裕がなく虐待につながります。個々の虐待への対策も大事ですが、貧困対策を併せて検討する必要性も感じます。

■ 一宮地区民生・児童委員協議会は、東三河広域連合消費生活課「消費生活出前講座」から、「高齢者等の消費者トラブルと見守りについて〜民生委員に求められる対応〜」のテーマで研修を受けました

● 研修の様子

■参考（リンク） 消費生活出前講座一部先行公開

■ 御油民児協 視察研修「NPO法人“どんぐりの会”」訪問

令和5年6月26日（月）、障害者就労支援事業所「どんぐり工房」の視察と障害者就労支援制度について研修を行いました。

特別支援学校卒業生の生活や就労の場を作る目的で発足し、現在、就労移行支援（定員6人）、就労継続支援B型（定員44人）、生活介護支援（10人）を、菓子作りや清掃作業等を通して活動を展開しています。

理事長から、「民生委員児童委員には、障害者がおり、障害者のための施設があり、そこで障害者が懸命に生きていることを、知っておいてほしい」とありました。

深民理事長の講話　　　　　　　　　　　　生活介護用の部屋の視察

就労継続支援作業状況の視察　　　　　　　　　　　売店視察で研修終了

特定非営利活動法人　どんぐりの会

■ 障害者福祉専門委員部会　生活介護事業所「もくせいの花」見学

生活介護事業所「もくせいの花」を見学してきました。「もくせいの花」は、豊川市宿町（旧小坂井町）にある障害者の施設です。主に知的障害のある利用者が、毎日40名程通っています。

施設の詳細については、「もくせいの花」所長の鈴木浄哉様より説明をしていただきました。施設の成り立ちは昭和56年6月に、「旧小坂井町手をつなぐ親の会」が母体となり、当時の明光寺住職の尽力により、無認可小規模共同作業所「もくせい作業所」として発足。平成7年4月には、社団法人「清源会」の協力及び新規事業として認可施設「もくせい授産所」として開設。平成22年4月に医療的ケアを必要とする障害のある方達が過ごせるスペースを増築し、障害者福祉の制度改正をきっかけに「もくせいの花」と名称を変更しました。
●弁当製造
　現状では、内部の職員等への弁当販売にとどまっているようです。作業者は自閉症の傾向があり、作業に集中し黙々と取り組んでいます。
●菓子製造
　シホンケーキ、クッキーの製造を行っており、古民家カフェや出張販売にて販売を行っています。

●さをり織り
　手織機を用いて、さをり織りを製造しています。作品は、古民家カフェや出張販売にて販売しています。
●委託作業
　事業所からの委託を受け、簡単な作業を行っています。


●こもれびの家（重症心身障害者・医療的ケア可能）
　日中、重傷心身障害者を預かる施設です。重傷心身障害者は、夜間でも短間隔での痰の吸引が必要です。日中だけでも介護者の負担を無くすとともに、食事・風呂への入浴サービスを行っています。



●古民家カフェ
　平成22年7月に、カフェをオープン。喫茶店として営業しており、店内ではシホンケーキ・さをり織り等も販売しています。
●グループホーム風
　障害のある入居者が共同生活する一軒家です。現在三棟あり、13名の方が暮らしています。



「百聞は一見にしかず」。見学することで、得ることが多かったと思います。皆さんの今後の活動に役立つことを期待してます。






生活介護事業所　もくせいの花

■ 高齢者福祉専門委員部会　研修「認知症とのかかわり方」

「グループホームれんげそう」所長の葛西良太様を講師に、「認知症との関わり方」について研修を行いました。「れんげそう」は豊川市平井町（旧小坂井町）にあり、認知症の方を対象にしてます。少人数で高齢な方が家庭的で落着いた雰囲気の中で生活し、介護を受けたり、機能回復を目指す入居施設です。

研修
　認知症の方は“あれ、そうだっけ。これ、どうだっけ”と混乱し、不安の中で暮らしている。
　�@　グループホームとは
　　　認知症対応型共同生活介護（正式名称）
　　　　9名定員で生活を通してリハビリを行う。 　利用者3名に職員1名（法令上）
　　　　─┐　　　　　 ─→　一人一人違う。今までの生活との継続性が大事。（生活そのものがリハビリ）
　　　　　└→ 法令で最大定員が9名と決められている。（家庭的な生活をするための制限）
　�A　認知症の方との関わり方
　　　「普通」の関わり方　　　　認知症の方としてではなく、一般の方と同様の接し方で。
　　　　 ──→　興味を持つ。　　一人の人間として関心を持ってもらいたい。
　　　 　　　　　──→　理解　　興味を持つことで理解が進み、挨拶等の交流が始まる。

質問を受けて
　在宅と入居での違い
　　入居では職員もおり、生活基盤が安定している。在宅では生活基盤が不確かであり、
　　周りの方が注意を払う必要がある。
　グループホームへの入居条件
　　�@　認知症診断
　　�A　要支援1〜要介護5
　　�B　住所が保険証の管内
　（�C 共同生活の出来る方）　但し、施設によって異なる。
　グループホームの費用
　　�@　介護保険利用者負担分（1〜3割）
　　�A　実費（食費、家賃、光熱費）
　　　　　　れんげそう　15〜16万　　　　あおいの里　13〜14万

今までは認知症であることを前提に接していましたが、“認知症の方としてではなく、一般の方と同様の接し方で”に認識を改めさせられました。本当は施設を見学した上で研修を受けたかったのですが、高齢者施設という事もありコロナ感染が減った状況ではあるものの見学できる状態ではありません。従って、今回は研修のみです。

地域密着型特別養護老人ホームれんげそう

■ 令和５年度豊川市民生委員児童委員協議会総会が開催されました

豊川市民生委員児童委員協議会は、民生委員児童委員が一堂に会し、「令和４年度豊川市民生委員児童委員協議会総会」を、出席者２５３名で、令和５年５月１８日(木)、豊川市文化会館大ホールにおいて、開催しました。来賓には豊川市長の竹本幸夫氏を始め、７名の方に臨席を賜りました。

この総会では、令和４年度事業報告(案)と令和４年度決算(案)が原案通り承認され、令和５年度事業計画(案)及び令和５年度予算(案)も原案通り可決されました。

豊川市民生委員児童委員協議会規約の一部改正も可決されました。

総会終了後には、民生委員としての資質向上を図るため、前八幡地区民生委員児童委員　古川　伸　さんを講師に、ご自身の民生員児童委員活動の体験を基に熱く語ってくださいました。

● 当日の様子

■ 一宮地区民生・児童委員協議会は児童福祉部会主催で「保育園園長先生との懇談会」を実施しました

● 懇談会の様子（各保育園にて）

■ 「介護用品支給事業、要介護高齢者・重度身体障害者訪問理美容サービス事業」に協力しています

■ 中部地区民生委員・児童委員協議会施設見学報告書

● 旧第三信管置き場の説明を聞く（後ろに当時使用の金属加工旋盤）

■ 音羽地区民生委員児童委員協議会主催で「フレイル予防教室」を開催しました

フレイルとは | 健康長寿ネット

■ 一宮地区民生・児童委員協議会は「民生委員・児童委員の日活動強化週間」の取り組みとして、青少年非行防止巡回指導を行うと共に、民生委員・児童委員活動についての啓発活動を実施しました

● 巡回指導と啓発活動の様子

■ 「ひとり暮らし高齢者世帯の実態把握調査」に協力しています

■ 新任者研修を実施しました